为进一步加强殡葬管理、推动殡葬改革，最大限度集约资源、保护生态、移风易俗，根据《国务院殡葬管理条例》《湖北省殡葬管理办法》《民政部等十六部委印发关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见》（民发〔2018〕5号）、《中共十堰市委、十堰市人民政府关于进一步推进殡葬改革的实施意见》（十发〔2018〕17号）和《中共房县县委、房县人民政府关于进一步推进殡葬改革的实施意见》（房发〔2019〕6号）等文件精神，现将进一步推进全县殡葬改革的有关事项通告如下：

一、划定火葬区。火葬区范围包括：城关镇辖区；红塔镇高碑村、七河村、五将山村、付畈村、塘溪村二组、古桥村（1组、2组、3组、8组）、谢湾村（1组、2组、3组、4组、5组、6组、7组、8组）、五龙村（1组、2组、3组、4组、5组）、营盘村（6组、7组）；白鹤镇长龙村、孙家湾村、石堰河村（1组、2组、3组、4组）、解湾村（1组、2组、3组）。火化实施时间另行通告。

二、推行定点规范治丧。城区必须到殡仪馆治丧；完善死亡信息沟通制度，严格贯彻落实《关于加强医疗机构患者遗体转运管理工作的通知》（鄂卫生计生通〔2016〕30号）等文件规定，规范遗体管理和跟踪管控；推行定点集中祭祀、文明绿色祭扫；禁止在城市道路及其他公共场所搭设灵棚（堂）、违规占道停尸治丧，禁止借丧葬仪式进行封建迷信活动；推行文明节俭治丧，丧事活动不得超过3天。推行遗体深埋不留坟头，骨灰格位存放等节地生态安葬方式，在全社会形成厚养薄葬、节地生态、文明节俭殡葬新风尚。

三、划定禁止墓葬区。全县禁止在“三沿五区” （在沿高速路和公路干线、沿河道两侧500米范围内、水源保护区、文物保护区、风景名胜区、自然保护区、集中住宅区）区域内埋葬遗体、安葬骨灰、建造坟墓。

四、统筹规划建设城乡殡葬设施。城区新建公墓要打造成生态园林式的星级公墓区，让死有去处、葬在园中、逝有尊严、后辈安心；加快乡镇、集镇公墓区规划建设，乡镇政府所在地行政村必须建设公益性公墓。各乡镇要结合实际，制定完善骨灰堂、殡仪服务站、农村公益性公墓等设施布局规划，加快推进殡葬设施建设，逐步满足群众殡葬服务需求，力争2020年底农村公益性公墓全覆盖，实现遗体安葬集中化、公墓化、规范化。

五、严格落实惠民殡葬政策。按照“保基本、广覆盖、多层次、可持续”的原则，完善惠民殡葬政策，鼓励和引导节地生态安葬方式落实。免除城乡低保等特殊困难对象基本殡葬服务费用，对自愿实行火葬的落实“三免一补”政策（免遗体接运、消毒冷藏和火化费用，对遗体火化实行生态安葬的予以补助，2019年至2021年每例补助1万元，2022年至2024年每例补助5000元），鼓励群众主动进行葬式葬法改革。

六、加大“三沿五区”散埋乱葬坟墓治理力度。对“三沿五区”可视范围内的散埋乱葬坟墓，全部实行易地迁埋或就地立改卧方式进行治理，坚决刹住违规土葬、违规建坟（含翻新建坟）歪风，规范丧葬行为，完善禁葬区管理长效机制，做到旧坟不露、新坟不增，实现生态恢复、环境美化。

七、丰富拓展殡葬服务供给。进一步建立完善殡葬管理制度，提升改善基本殡葬服务项目，丰富和拓展遗体告别、骨灰安葬、丧葬用品等选择性殡葬服务，建立“科学完备、覆盖城乡、优质专业、便民惠民”的殡葬公共服务体系，满足群众多样化、多层次的殡葬服务需求。

八、加强殡葬执法监管。推动殡葬专业执法与联合执法结合，加强和规范农村公益公墓建设管理工作，查处遗体应火化而未火化、骨灰装棺再葬、墓位面积超标、散埋乱葬、不文明祭祀等殡葬行为。加强殡葬用品市场监管，严厉查处无照生产、违规销售丧葬用品行为。禁止在火葬区出售棺材等土葬用品，禁止在土葬区销售超规格、超标准丧葬用品。建立健全殡葬服务机构随机抽查、年报制度，开展第三方评估，加强信用监管、行业自律和社会监督。对未经批准擅自开展殡葬服务的，依法依规从严处理。举报电话：0719—3231319。

特此通告。

                                                                                                                                   房 县 人 民 政 府　　　　

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