军店镇:“五个三”工作法提升基层治理能力

2020-08-09 10:37  

房县新闻网讯 通讯员 付饶 报道:为扎实推进基层党组织治理能力强化提升行动,军店镇围绕“五个三”工作思路,坚持整镇推进、分类整改、精准发力,持续将党的政治优势、组织优势转化为基层治理优势,进一步夯实了基层治理基础,密切了党群干群关系,取得了显著成效。

抓住“三个关键”,促进基层党组织全面过硬。一是抓好思想教育。围绕提升基层治理能力,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,引导党员干部坚定理想信念,切实增强思想自觉、行动自觉。夯实党委班子成员包联责任,指导基层党组织将治理能力强化提升列入“三会一课”、主题党日活动,持续加强党员干部理论武装。镇党委书记认真履行党建第一责任,带头对全镇13个行政村进行全覆盖走访调研,对村“两委”班子开展谈心谈话,帮助各个党组织找准问题、靶向施治,确保强化提升行动取得实效。二是抓好组织建设。着力扩大组织覆盖面,对完成机构改革的镇市场监管所及时调整组建党支部,对党员较为分散的农口单位设立联合党支部,适时在疫情防控、脱贫攻坚、防汛救灾一线成立临时党支部,确保党的组织和党的工作全覆盖。按照基层党组织规范设置的要求,将10个符合条件的党支部调整为党总支,促进基层组织战斗堡垒作用得到有效发挥。持续推进软弱涣散党组织整顿,按照整顿一个、转化一个、巩固一个的模式,全面完成3个党组织的整顿任务。三是抓好纪律规矩。结合镇情实际,制定出台干部绩效管理办法,健全考评奖罚机制,充分调动党员干部干事创业热情。围绕镇党委重大决策部署,及时制定督查督办清单,实行“双随机一公开”监督,推动各项工作落到实处。持而不息纠“四风”、转作风、树新风,着力解决“庸懒散、躲拖软”问题,下重手惩治基层微腐败,努力涵养风清气正的政治生态。今年以来,全镇下发督查通报14期,处分违纪违法党员  8名,组织处理党员干部26名,收缴违纪资金6.28万元。

建设“三支队伍”,促进治理能力全面增强。一是建强村“两委”班子。通过召开座谈会、开展个别谈话,对班子弱、队伍弱的党组织逐一“会诊”,开出“药方”,限期督促整改。切实抓好“头雁培养工程”,选派1名党委委员、2名退休机关干部到村任书记。实施“三乡两回”工程,在每个村培养2名以上后备干部,吸纳10余名致富带头人、返乡人才、退伍军人担任村“两委”干部。坚持严管与厚爱相结合,对党组织书记不称职的撤职免职一批,对班子成员履职不力的选贤任能一批,对有发展前途的农村党员培养锻炼一批,不断充实村级治理力量。二是加强党员管理。以“三评议”活动为抓手,实行基层党组织由党员群众代表评议,党组织书记由支委和党员评议,党员由群众评议,建立有效的考核评价机制,激励广大党员争先创优。实施“党旗引领”工程,推进党员干部带头创业“十村计划”、本地能人归乡带动发展“百人计划”、特色产业发展“千户计划”、农村综合环境“万户整治”,充分体现党员先进性。开展“访议解”活动,建立党员“就近就熟”联系困难群众、信访矛盾户制度,促进党员发挥应有作用。三是育强志愿者队伍。以新时代文明实践活动为载体,大力培育志愿服务队伍,按照“群众点单、志愿者接单”的模式,精准对接群众需求,打通基层治理“最后一公里”。军店街社区创新志愿者积分管理制度,将开展志愿服务时长及成效作为发展党员的重要依据。军店镇春雨义工协会吸纳志愿者近200人,已发展成为全县最大的乡镇义工组织。截至目前,军店镇新时代文明实践站共发展志愿者1200余人,全年开展各类志愿服务活动620多次,1人获评全市“最美抗疫志愿者”。

推进“三治”融合,促进治理体系不断完善。一是厚培自治基础。以基层党组织为核心,充分发挥“一约”、“两微”、“三会”作用,在群众评议、公示公开的基础上,修订完善13个行政村的村规民约,设置微网格197个,全面提升基层微治理效能,指导成立村民议事会、道德评议会、红白理事会等群众自治组织,引导广大群众积极参与基层治理。二是强化法治保障。落实“一村一法律顾问”、“一村一辅警”,深入开展“七五普法”,推动法治观念深入人心。扎实开展“平安创建”五大行动,妥善化解“疫后综合征”,不断提升群众安全感。坚持和发展新时期“枫桥经验”,深入排查化解矛盾纠纷,妥善解决信访问题,确保“小事不出村、大事不出镇,矛盾不上交”。三是弘扬德治新风。深入开展以“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”为主题的“四好”创建活动,建立以表现挣积分、积分换物品的爱心公益超市,在全镇选树先进典型、道德模范60余人,激励广大群众自觉倡行文明新风。持续开展移风易俗,整治人情歪风40多起,营造重道德、革陋习、讲文明的浓厚氛围。

建好“三大平台”,促进服务水平不断提升。一是建好信息平台。强化“互联网+政务服务”功能,建立覆盖村级微网格的便民服务微信群,加强平台日常管理维护,及时发布各类政策信息,有效掌握舆情动态,切实畅通诉求表达渠道。结合“户户走到”,全面掌握特殊困难人群基本情况,开展关怀慰问220余人次,及时补齐“两不愁三保障”问题短板,进一步夯实高质量脱贫基础。规范政务新媒体、政府网站运行管理,落实政务公开要求,及时主动回应群众问题诉求。今年以来,“市长热线”办结率、回访满意率均为100%,被推选为全县先进典型。二是建好阵地平台。发挥党群服务中心“多务合一”功能,推行“村民点单、支部买单”,及时解决好群众的操心事烦心事揪心事,不断提升村干部服务意识和服务能力。近两个月来,全镇基层党组织持续转作风、提效率,开发公益性岗位近500个,提供暑期大学生实习实训岗位68个,加快实施305省道双柏段亮化工程、集镇中心体育场、向家湾沿河路等一大批民生项目,获得了群众广泛好评。三是建好服务平台。以基层党组织为主导,发挥各镇直单位职能作用,充分整合和调动全社会力量,开展各类“主题式”服务,变问题“找上门”为服务“送上门”。进入防汛关键时期,全镇组织开展安全大检查4次,发现并上报山塘险情3处,对1处沉降道路实行24小时值守管控,月明村动员200多名群众疏通淤堵渠道4公里……广大基层党组织勇于担当、主动作为,筑起守护一方平安的坚固堤坝,赢得了人民群众普遍赞誉。

聚焦 “三个优化”,促进村集体经济发展壮大。一是优化产业发展模式。大力培养强村富民带头人,出台鼓励村干部带头发展产业的奖励措施,推广“支部+合作社+农户”的经营模式,促进村级集体经济加快发展。目前,军店镇村干部共创办专业合作社6家、家庭农场1家,起到了较好的示范带动作用,为村集体经济持续发展播下了旺盛的“火种”。此外,军店镇按照“联建共赢”的模式,积极打破特色产业条块分割的局面,引导多村合力发展集中连片产业基地,为村级集体经济增收打下坚实基础。今年3月,向家湾村、何家村整合闲置土地,引进市场主体5家,吸引投资1200万元,联建白芨产业基地1200亩,帮助两个村一举甩掉“空壳村”帽子。截至目前,全镇共引进和培育龙头企业和专业合作社67家,围绕“健康药、有机菜、生态果”三大主导产业,发展中药材4万亩、有机蔬菜和生态果园1.2万亩,村级集体经济发展后劲不断增强。二是优化营商环境。坚持全镇“一盘棋”,紧盯招商引资“一号工程”,扎实推进各项重点项目,为促进村集体经济发展积蓄强劲动力。今年3月,总投资8.5亿元的温氏养殖一体化项目落户军店镇,军马、下茅坪等村全力配合企业完善规划设计,推进水、电、路、环保配套设施建设,全程参与项目建设区移民搬迁、土地征用流转等工作,推动项目稳步实施。该项目建成后,预计可带动4个村集体增收10万元。三是优化“三资”管理。严格落实财务公开、定期报账制度,聘请专业审计机构对集体“三资”进行全面清查,及时终止一批无效合同,收回三溪沟村茶场等闲置资产,确保集体资产不流失。帮助债务负担沉重的村集体制定化解方案,严禁村级盲目举债建设。指导各村发挥自身优势,积极盘活闲置资源,因地制宜发展集体经济。近年来,月明村盘活70亩土地资源创办村级产业园,引进卫浴、制衣、建材、中药材制品、食用菌育种加工等7家企业,带动村集体增收30万元。目前,全镇13个行政村集体经济收入均达到10万元以上,为改善村级治理铆足了底气,积蓄了充分力量。

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