房县新闻网讯：为全面落实中央省市关于优化营商环境的有关精神，更大力度优化营商环境，房县以查促改，出台《关于推进2020年优化营商环境工作的实施方案》，采取“整风”的方式和先进性教育活动的作法，按照动员部署、自查自纠、整改落实、巩固提升四个阶段，扎实推进2020年优化营商环境工作，实现“激发市场活力、增强内生动力”的目标，确保工作出成果、树亮点、创特色。
一、动员部署，营造氛围。
5-7月份，全县上下集中时间、集中精力开展优化营商环境学习活动，进一步统一思想，提高认识，树立品牌，营造氛围。
一是组织大学习，提高综合素质。优化学习方式，保障学习时间，采取集中学习与自学相结合、支部主题党日与日常学习相结合的方式，对中央省市县关于优化营商环境的相关文件精神及领导讲话进行学习。
二是开展大讨论，统一思想认识。深入开展“转变思想观念、优化营商环境”大讨论活动，牢固树立人人都是营商环境理念，坚定优化营商环境的思想自觉、行动自觉，做优化营商环境的积极宣传者、主动参与者、坚定推动者、严格监督者。
三是实施大调研，培育品牌亮点。围绕职能职责，坚持问题导向，深入开展优化营商环境大调研活动，持续深化“双千”活动、“首席服务官制度”、百名科股长承诺评价服务，主动深入服务对象，通过深入调研，发现问题短板，找准强项特色，精心开展亮点特色培育工作。
四是推进大宣传，营造浓厚氛围。主动深入干部群众、服务对象、市场主体中，做好政策解读，争取社会各界支持。在融媒体中心开设营商环境专栏、专刊，集中宣传特色亮点工作、经验做法、先进典型，形成浓厚氛围。
二、自查自纠，发现问题。
8月份，通过广泛征求意见、深入走访企业、召开座谈会、设立意见箱、开展网络调查问卷、发放征求意见表等方式，全面查找“五个方面的突出问题”。
一是全面查找项目审批方面的问题。查找提升企业开办和注销便利度、提高工程建设项目审批效能、不动产登记改革、实行水电气接入外线工程并联审批方面的问题，实现企业开办210标准，推进行政审批服务“简流程、压时限、减材料、少跑路”。
二是全面查找政务服务方面的问题。查找“三集中三到位”改革、推行“一网通办”、推广“一事联办”、推进“证照分离”改革、提升跨境贸易服务水平等方面的突出问题，实现“照后减证”和“准入”、“准营”同步提速。查找减税降费、就业创业等便民惠企政策是否落实，确保各项便民利民措施落实落地。
三是全面查找市场环境方面的问题。查找获得用水、办电“321”服务、用气“310”服务、推行水电气报装“不见面”服务等方面存在的不足，实现申报、预约业务100%在线办理，全面提升用户办事体验。查找基础设施建设和政府采购项目招标不公开、透明度不够、围标串标、虚假招标、乱收费，各类市场主体竞争不公平等方面的问题，营造公平公开公正的竞争环境。查找市场主体融资渠道少、门槛高、审批流程长、审批不透明、手续复杂、融资贵、附加条件多等问题，解决信贷机构对中小微企业“不愿贷、不能贷、不敢贷”的问题。
四是全面查找法治环境方面的问题。查找没有法定依据的审批审查、投资限制、资格认证、中介服务、行政收费行为，清理、修改或废止与国家法律法规不一致的政策文件。查找执法监督中轻微违法违规、一般违法行为的处置情况，推进依法行政、文明执法，防止执法透明度不高、自由裁量权过大、重复检查、以权谋私等问题发生。查找破产案件办理、案件执行结案率低等方面的突出问题，持续打击规避执行、抗拒执行行为，做到“应清尽清、应结尽结”。
五是全面查找工作作风方面的问题。查找服务企业过程中推诿扯皮、懒政怠政、吃拿卡要以及“门好进、脸好看、事难办”“面热心冷”等问题，进一步转变工作作风。查找“慵、懒、散、浮”、“推、拖、绕”和制度执行不到位问题，提高工作效率。
三、整改落实，争先进位。
9-11月份，对照自查问题进行整改，开展以强弱项、补短板、做标杆为主的“1+6”专项行动。
一是开展“百日攻坚”行动。集中力量开展“解决民营企业突出问题百日攻坚”行动。重点做好“四个一”：开展一项活动，扎实开展“双千”活动，按照“有求必应、无事不扰”的原则，深入企业及时解决影响发展的痛点、难点、堵点问题，做到领导干部走访包联重点企业项目和干部入企服务常态化。发出一条短（微）信，以“解决民营企业突出问题”为重点，编辑数条宣传短（微）信，号召广大民营企业业主积极参与、全力支持。建立一支营商服务队伍，对重点企业项目实行“一对一”服务。开展一次走访，至少实地走访1次，深入一线了解掌握情况，倾听企业诉求，收集企业发展的意见和建议，抓紧整改到位。
二是实施“六个专项行动”。实施疏解治理投资堵点专项行动。开展投资审批合法性审查，治理行政审批、一网通办、一事联办、事中事后监管等4个方面的堵点。实施壁垒攻坚专项行动。建成房县大数据中心，建立信息共享联席会议制度，明确各部门信息共享的种类、标准、范围、流程以及推进时序、步骤，加快构建畅通便捷统一的信息应用网络，全力打通“数据壁垒”和“信息烟囱”。实施品牌打造专项行动。放眼省内外，培树一批审批事项最少、收费标准最低、办事效率最高、服务水平最优的优化营商环境品牌，在省市推广应用。实施作风提升专项行动。开展机关作风“慵懒散浮拖”专项治理，切实转变干部职工的工作作风、思想作风，全面提升营商环境服务质效。实施治安护航专项行动。开展涉企治安环境专项治理，加强执法规范化建设，完善保护企业投诉举报机制，为企业发展保驾护航。开展营商环境建设正反典型专题宣传，设立曝光台，深化文明城市创建，弘扬“守法守信、向上向善、敢想敢为、创先创优”的精神。实施包容审慎监管专项行动。加快新业态准入，清理各类不合理措施，增加新业态应用场景供给，建立健全政府及公共服务机构数据开放共享规则，推动公共交通、路政管理、医疗卫生、养老等公共服务领域和政府部门数据有序开放。
四、巩固提升，树立标杆。
12月份，坚持以立、改、废、释相结合，制定出台一系列优化营商环境的常态化政策措施。一是完善全县企业和群众咨询、服务、投诉为一体的监管平台，采取“企业点菜”方式推进“放管服”改革。加快推进政务服务热线整合，进一步规范政务服务热线受理、转办、督办、反馈、评价流程，及时回应企业和群众诉求。二是对标优化营商环境国际国内指标体系，接受省市营商环境改善工作评估。三是建立为企业解决实际问题的服务机制，推动各部门按职责权限及时有效对企业反映的问题全面梳理、解决销号。四是抓好惠企政策兑现，要梳理公布惠企政策清单，主动精准推送政策，实行政策兑现“落实到人”，鼓励推行惠企政策“免申即享”，通过政府部门信息共享等方式，实现符合条件的企业免予申报、直接享受政策。
实施方案对各单位提出工作要求：一是加强组织领导，落实工作责任。坚持主要领导负总责，分管领导具体抓，切实做到层层分解任务、层层落实责任，把各项工作落到实处。
二是突出问题导向，细化工作方案。深入分析产生问题的原因，认真梳理解决问题的举措，建立完善长效机制，做到解决一点、带动一线，影响一面。
三是强化工作协同，形成工作合力。增强合作意识、大局意识，既各负其责，又协同配合，形成强大工作合力。
四是坚持边查边改，打造标杆城市。把学习宣传、自查自纠和整改落实贯穿优化营商环境始终，坚持边学边改、边查边改，及时查漏补缺，总结经验教训。
五是健全工作制度，严肃督查问责。实行周会议制度，每周集中解决1-2个突出问题，形成强有力的推进落实机制。定期对工作开展情况进行督察督办，纳入绩效考核体系，严格进行考评。
