房县城关镇“12345”工作法激活社区治理“一池活水”

2020-09-21 16:00  

房县新闻网讯 通讯员  柯勇 王艳 余小娟 报道:让社情民意有落实,让居民呼声变掌声。房县城关镇通过党员“双报到”,积极引导党建力量下沉,探索“一核引领、两轮驱动、三治发力、四维管理、五长治城”工作法,激活社区治理“一池活水”。

党员干部下沉社区工作交流会

“一核引领”夯实治理根基。抓好基层治理,关键在党建引领,城关镇坚持以党建工作为核心,以基层治理为抓手,充分发挥党建的示范引领作用。通过此次县直机关企事业单位、党员干部下沉城关镇13个社区(村)的共有114个县直企事业单位,建立镇党委―社区大党委(总支)—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织架构,将下沉单位党员干部纳入社区大党委、网格党支部和楼栋党小组管理,下沉单位负责人在党委中担任“兼职委员”职务,其他下沉干部纳入相应的党支部和党小组,以社区(村)为单位,下沉单位组建了临时党支部,明确一个单位牵头,其他单位为成员,落实好“三个至少、两个不少于”工作要求,即保证每个社区每个工作日至少有1至2名组织派遣的在职党员干部全脱产参与社区工作,每个单位每年至少为社区办2至3件实事,党组织主要负责人每年至少到联系社区讲1次党课。确保组织联设、队伍联管、资源联享、制度联建、服务联动。

“两轮驱动”推动治理创新。天上有网、地上有格、吹哨有响、街巷有长,全镇共划分143个网格,细分543个楼栋,526个户院,以社区(村)为单位,对下沉党员进行划分,分层级建立党组织和网格化管理微信群或QQ群,将社区党组织将报到党员就近编入到每个网格、担任楼栋长、生活委员、党小组长等职务,进行政策宣传、环境整治、疫情防控、人口普查、矛盾化解、敬老孝老、社区治理等工作,单建”变“联建”,“小家”成“大家;下沉单位按照疫情防控期间包联的206个小区进行一一包联,下沉党员干部按照每人包联到户全面覆盖,为小区居民提供全方位、全领域服务,进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事。

县应急管理局深入小区楼栋发放宣传资料

“三治发力”激发治理活力。该镇在基层治理中积极提倡并一直坚持彰显法治、浸润德治、激活自治,县直企事业单位干部下沉充实了基层治理力量,也强化了法治、德治和自治齐头并进。各社区(村)根据自身实际,组织下沉党员干部成立和谐邻里组、文明生活组、公共卫生组,居民之间发生矛盾纠纷,和谐邻里组及时介入进行调解,讲道理、讲法律,讲情义,环境卫生出现问题,公共卫生组及时组织人员进行大清扫、大整理,确保居民生活舒适安心,文明生活组通过召开户院会、入户走访方式对辖区居民宣传四好创建、人情新风等文明生活方式。同时,下沉干部组织入户大走访行动,收集居民的“微心愿”“微诉求”,征集居民群众对于基层治理的好点子好建议,通过群众“点单”,党员“接单方式,多听真心话,解决烦恼事。

“四维管理”提高治理效率。针对下沉干部如何与社区、居民以及下沉单位之间如何有效衔接,该镇采取“四维管理”模式。即:一是常态化倾听民意,从群众中来,到群众中去,基层治理的落脚点在于更好服务群众,因此如何做好基层治理,居民群众最有发言权,下沉单位干部开展听取民意常态化,了解民情实质化,把替居民群众办实事、解难题次数和效果纳入绩效考核管理;二是动态化分级管理,通过社区(村)建立工作微信、QQ群,下沉牵头单位负责人协调各单位负责人,各单位负责人协调下沉干部方式,建立一人一档,进行分级式动态化管理下沉党员干部,确保管理协调性、持续性和有效性;三是强化部门联动,通过每月召开下沉单位联席会议,每周召开工作安排部署和工作总结会,实现下沉单位之间,下沉单位和社区之间的工作互通,资源共享,部门联动共建;四是常态化抓好宣传,及时把下沉工作中的好经验、好做法进行宣传报道,并在全镇加以推广完善,不断探索下沉工作的新路径新模式,把下沉工作落在实处。

“五长治城” 提升治理水平。近年来,城关镇积极贯彻落实新时代党的建设总要求,顺应城市能级提升和区域发展定位变化带来的新挑战新要求,探索“五长治城”网格化治理路径,河长负责片区内河沟管护,街长负责街区文明创建、环境卫生,警长负责维护社区和谐稳定,党小组长负责政策宣传和教育引导,楼栋(户院)长负责协调解决居民矛盾纠纷。对于居住地党员,社区(村)对人数、居住地、单位等各项信息做好了解登记,结合“五长治城”治理模式,根据居住地党员实际,选配出河长、街长、警长、党小组长和楼栋长,按照到居住地报到的在职党员干部每年参与社区工作不少于5次、累计时长不少于20小时,充分发挥党员干部的模范表率作用,传播正能量,在真干实干中加深对群众工作的理解,在破解难题中得到全方位锻炼,在为民服务中增进群众感情。自下沉以来,居住地党员干部“回归”社区实实在在为民服务,解决了群众家门口800多个大大小小的难题,有效提高了群众的满意度。

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