房县，位于湖北省西北部、十堰市南部，东连保康、谷城县，南临神农架林区，西与竹山县毗邻。房县古称“房陵”，以“纵横千里、山林四塞、其固高陵、如有房屋”得名，是楚文化的发源地之一，全国著名的“木耳之乡”、 “黄酒之乡”。辖12个镇、8个乡305个行政村，国土总面积5110平方公里，人口48.8万人。2019年，地区生产总值119.6亿元，财政收入7.4亿元。

近年来，全县上下深入贯彻党中央、省委关于优化营商环境的决策部署，以迎接省委、省政府大督查和第三方评价为契机，坚持问题导向、需求导向、目标导向、结果导向，紧扣”快、减、升、通、拉”“五个关键”，全力打造“全市一流、全省前列”营商环境。

压缩时限“快”审批

以“有利于企业和群众办事”为出发点，精简事项，压缩时限，提高效率。高标准建成4500平方米的行政服务中心，进驻单位40余家，硬件水平全省领先。持续推进“三集中、三到位”改革，政务服务进驻事项达1290项，进驻率96.4%。整合服务职能，设立企业开办、工程项目审批、企业融资、水电气报装、社会民生5大服务专区，进行“一揽子”整合，实现“一事联办、一次申请、一次出证”。推行企业开办“210标准”，即“一表申请、一窗发放”2个环节，1天内完成，零费用并免费赠送一套五枚公章。提高工程建设项目审批效能，全面推行容缺审批、并联审批，开展“多规合一”“多测合一”“多验合一”，三类投资项目从申报立项到竣工验收，审批时限分别控制在80、60、40个工作日内。深化不动产登记改革，将现有流程整合为申请受理、交费领证两个环节，一般登记、抵押登记办理时间压缩至3个工作日内，手续齐全的小微企业当场办理。

再造流程“减”环节

清理压减各类审批和许可事项，分类推进“证照分离”改革，实现“照后减证”和“准入”“准营”同步提速。推广“一窗通办、一事联办”，推动流程再造，做到“一次申请、一套材料、一文许可、一窗取件”。整合优化水电气报装外线施工办理程序，实行一表申请、并联审批、同步办理。加快政务服务“一张网”联通和全县大数据平台建设，推进政务服务线上线下深度融合，1054项政务服务事项“一网通办”，县乡村三级网上可办率分别达100%、98.4%、98.3%，真正实现让数据多跑腿、企业和群众少跑路。

提“升”服务优环境

提供优质服务，营造良好发展环境。一是营造更加规范的政务环境。在县乡村三级政务服务机构全面开展“好差评”，部门服务成绩由企业打分。持续优化信用环境，开展了“新官不理旧账”、政府机构失信问题专项治理等工作，创新招标投标方式，实现不见面开标和异地评标。二是营造更加宽松的市场环境。坚持“非禁即入”原则，做到“三个凡是”，即凡是外地好的做法，都大胆借鉴；凡是政策法规没有明令禁止的，都大胆试行；凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的，都放到最宽。三是营造更加公平的法治环境。组织公检法机关联合印发《关于优化营商环境保护民营企业家合法权益的意见》，强化民营企业家合法权益保护。改进执法方式，实行“首违不罚”。全面推进“双随机、一公开”监管工作，大力推动“互联网+监管”平台建设， 34个职能单位认领监管事项895项，编制检查实施清单902项，录入监管对象3.3万个，录入执法人员432名，发起“双随机、一公开”抽查检查344次，探索综合监管机制，实行“一支队伍、进一次门、查多项事”，尽量减少对企业的干扰，有效保护了企业合法利益。

畅“通”堵点暖企心

强化服务担当意识，像脱贫攻坚“户户走到”一样，推进领导干部走访包联重点企业项目和干部入企服务常态化制度化，真正做到企业发展堵在哪里，跟踪服务就疏通到哪里。扎实做好“双千”工作“下半篇”文章，深化“首席服务官”、项目代办等制度，推进领导干部走访包联重点企业项目和干部入企服务常态化制度化。组织39名县级领导干部、88家县直单位帮联84家企业，协调解决问题103个，有序推动企业复工复产复商复市。目前全县68家规上工业企业、72家限上商贸企业、22家限上服务业企业、146家扶贫车间全部复工复产。全县党员干部真正成为“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。

真心真情“拉”一把

全面落实援企惠企政策，积极主动为企业讲政策、定政策、送政策。今年以来，全县共减免水电费338万元，减免房租61万元，累计减免企业养老保险费1613万元，免征工伤保险21万元，免征和返还失业保险费284万元，增值税退税9747万元，新增减税降费5585万元。加大金融支持实体经济力度，积极开展行长、厂长“点对点”服务，着力“不愿贷、不能贷、不敢贷”问题。金融机构为129家企业授信105182万元，发放支小再贷款31527万元，减少企业利息861万元。努力把企业成本降下来，让企业“喘口气”“活起来”“转起来”。