房县新闻网讯 通讯员 柯勇 李玉梅 报道： “‘村（居）长+警长+网格长+党小组长+楼栋（户院）长’网格管理模式，由党员、热心居民、下沉干部担任‘五长’，负责各小区社情民意收集报告、矛盾纠纷排查化解、安全隐患排查整治、政策法律法规宣传、环境卫生监督管理等职责，实现了由“为民作主”到“让民作主”的转变。“老百姓话语权更大了、邻里间纠纷变少了、居住环境更好了、产业发展的劲更足了,群众幸福的笑容更美了。”这是11月16日，全市基层党建工作现场会在房县召开, 在实地观摩城关镇小西关社区时, 镇党委书记林云国介绍“五长治城”带来的新变化。

近年来，该镇积极贯彻落实新时代党的建设总要求，顺应城市能级提升和区域发展定位变化带来的新挑战新要求，探索“五长治城”网格化治理路径全面提升城市治理水平。

“五长”工作职责

强化党建引领，抓住治理“总开关”。 坚持以党建工作为核心，以基层治理为抓手，充分发挥党建的示范引领作用，建立“镇党委―社区大党委（总支）—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级“纵向到底”的党组织架构，着力打造城市基层党建“综合体”，实现“一核多元、合作共治”新型基层治理体系。及时成立、调整、充实党建引领基层治理工作领导小组，实行镇党委班子成员挂点社区（村）工作机制，确保社区建设与治理工作扎实开展。严格落实“双报到、双报告”制度，凝聚结对单位、在职党员、志愿群众等合力，共同参与小区网格事物管理、矛盾调解、扶困济弱、志愿服务等，目前，122个县直机关企事业单位下沉到13个社区（村）建成区域化党建联盟。组建功能性党组织30个，明确党员中心户210户。整顿软弱涣散党组织1个，强化提升8个。围绕“提升组织力、强化政治功能”“党建引领社区发展治理”等主题，组织社区干部示范培训，促进基层干部提升能力、拓展视野。加强基层骨干队伍建设，培养选拔村级后备干部70余人，增强了基层组织战斗力。

小西社区网格图

理顺服务关系，消除治理“中梗阻”。 选齐配强村（居）长18人、警长22人、网格长143人、党小组长111人、楼栋长及户院长1069人。执行社区（村）上墙公示工作职责和目标任务，大街小巷挂网格牌，公布联系电话、居住户人数、共建单等事项，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。全镇划分143个网格，细分543个楼栋、526个户院。每个网格由社区（村）干部、党员、退休干部、下沉干部等担任网格员，负责网格的各项事务，确保网格化管理横向到边、纵向到底。分层级建立党组织和网格化管理微信群、QQ群等方式，进行在线政务处理、社情民意征集、网络舆情关注、政策法规宣传等，将线上信息与线下工作相结合，推进社区在贴近民生中挖热点，在服务全局中聚焦点，在交汇民智中寻亮点，有效提升建言献策的质量和水平。选举产生业主委员会60个，建立志愿者信息库近5000人。4364名下沉党员干部通过群众“点单”、社区“派单”、下沉单位“接单”方式，共同参与社区治理。目前，全镇开展政策理论宣讲、居民健康义诊、人居环境治理、孝老爱亲、关爱留守儿童、心理疏导等各项志愿服务活动6300余次，服务群众7万余人次。

健全制度机制，夯实治理“根据地”。建立“五长”例会、学习培训、考评奖励和督查问责等制度，不断提高党员干部业务素质和履职能力。以党建为抓手，凝聚基层治理的力量和共识，每年组织一次辖区支部书记抓党建述职评议，考核结果公开，接受党员群众监督。吸纳驻区单位党员干部担任区域党委成员，建立区域党委联席会制度，群策群力推动区域发展。镇党委班子成员联系社区（村）党组织，社区大党委（总支）联系支部并对各支部派驻党建指导员，加强基层党建工作。增加社区（村）干部报酬，加大公用经费保障力度，镇按每年不低于300万元予以补助，增强社区（村）“造血”功能，实施产业发展“万千百十”工程，加快壮大社区（村）集体经济，“盘活”集体资产，大力推进社区（村）集体产权制度改革，紧扣便民宜居，突出提升功能，每年整合资金2000余万元用于城区环境整治和社区建设，社区基础设施不断完善，面貌焕然一新，居住环境明显改善。