三级书记亲自抓,文明实践天地宽——房县新时代文明实践中心建设系列报道之四

2019-10-09 11:35  

编者按:建设新时代文明实践中心是推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根的战略工程,是党中央重视和加强基层思想政治工作的政治工程,是推动乡村全面振兴、满足农民精神文化生活新期待的文化工程、民生工程。今年3月,省委将新时代文明实践中心建设试点大旗授予房县,县委、县政府高度重视、精准发力、大胆尝试,通过不懈探索与实践,推动文明实践中心(所、站)落地生根、开花结果、全县覆盖,有力助推了高质量脱贫振兴,创新了乡村治理,筑实了党的宣教阵地,做实了党的群众工作,一笔一划描摹出新时代文明实践中心的精准画像。为讲好房县精彩文明实践故事,向新中国70周年献礼,本网聚焦新时代文明实践中心建设,全面讲述试点工作之房县答卷、房县方案,现推出系列报道,敬请关注。

● 赵礼江(县委宣传部常务副部长)

市委书记张维国在房县调研

新时代文明实践中心建设,党的领导是根本。接过试点大旗,全县各级党组织以彰显形象、走在前列的使命担当,做实党管意识形态、党管宣传、党管媒体,县、乡镇、村(社区)三级书记挂帅,担当主心骨、定盘星,设立中心、前线、一线指挥员和包联机制,大力开展“三级书记赴一线、百个单位结对子、千名干部大帮扶、万名义工送志愿”行动,统筹推进新时代文明实践中心建设往深里做、往实里做、往心里做。

以最强的组织领导,抓重点补短板强弱项

县委常委、宣传部长董诠闻在白鹤镇调研文明实践并开展户院宣讲

以极端重要的视角,压实各级党组织的主体责任及第一责任,以最强的组织领导建好用好“两个中心”意识形态主阵。县、乡镇、村(社区)三级书记挂帅担任新时代文明实践中心主任、所长、站长和志愿服务总队长、支队长、大队长,重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,关键环节亲自协调,突出矛盾亲自解决。

县委书记蔡贤忠带头履行中心主任和志愿服务总队长职责,先后召开常委会2次、专题会8次,村村走遍、村村宣讲,推动解决了总体方案、人员机构、志愿服务激励嘉许、阵地场所、经费保障等20多个具体问题,扫清了试点工作一切障碍。县长纪道清多次亲赴“两个中心”现场办公,在资金压力空前的情况下,筹资3000万元高水平建设“两个中心”,线上线下文明实践同频共振、无缝对接,今年10月房县成功晋级为全国试点县。

窑淮镇陈家铺村新时代文明实践宣传阵地

针对乡镇、村(社区)宣传力量不足、阵地存最少、志愿服务基础差等历史性难题,县委常委、宣传部长董诠闻同志亲赴全县20个乡镇、100多个村把脉问诊,为县委提供精准有效的对策意见,创造性推动乡镇文明实践所、文化站、志愿者之家“三位一体”阵地建管模式,党委宣传委员、宣传干事、文化站长“三位一体”队伍运行模式,一举破解了全县宣传工作“老大难”,夯实了文明实践底盘,坚守意识形态主阵地。

青峰镇党委更新观念、创新举措,在最好的位置统筹用房700平方米及2000多平方米户外场所,建成人情新风宣教馆、乡镇文化站等多功能一体的文明实践所。化龙堰镇党委书记刘俊筹资30多万元,对闲置的计生服务站进行改造升级,建成了一流的乡镇文明实践所和文化站。野人谷镇、门古寺镇、城关镇、军店镇党委高度重视,党委书记亲自协调阵地场所及配套设施,一次性解决了实践所、文化站遗留问题,一步补齐了宣传思想文化工作短板。县直部门及时跟进,以强有力的领导,推动以城带乡、城乡全覆盖。“一把手”的示范行动,就象无声的号令,推进文明实践人人参与、人人尽力、人人共享。

以最优的推进机制,抢进度保质量创品牌

房县新时代文明实践中心志愿者之家

新时代文明实践中心是一个改革项目,必需依托强有力的机制创新才能落细落小落实。

建立“孵化”机制,坚持县级抓设计、乡村抓落实,全覆盖、全流程顶层设计教育培训、舆论宣传、组织体系、推进体系、政策体系和保障体系,制定操作指南和工作流程,系统回答文明实践中心(所、站)是什么、做什么、在哪做、谁来做、怎么做的问题。从中心、所、站,城市、乡村、行业,到主阵地、主力军、主渠道,再到实施方案、工作清单、阵地布局,从工艺、流程、标识,到队伍、项目、办法等方面做起,确保每一个环节、每一个场所、每一个模块都有现存的模板。在此基础上,召开动员会、推进会、现场会6次,举办培训班4期,培训领导干部1000余人、“金种子”志愿者3000余人,把顶层设计转化为广大干部群众的自觉行动,形成了哪里有文明实践,哪里就有规范有效的操作流程,确保了文明实践中心建设标准高、速度快、规范化,一批批文明实践所、站、点迅速建起来,形成了各具特色的“富春山居图”。

房县新时代文明实践阵地雷天明革命纪念馆

建立 “纳入”机制,出台《新时代文明实践中心(所、站)建设考评细则》《新时代文明实践中心(所、站)建设“七个硬扣分”》,设立奖励基金200万元,将中心(所、站)建设纳入领导班子和领导干部年度考核,纳入高质量脱贫攻坚、乡村全面振兴工作任务,纳入党建工作责任制,纳入党委巡查督查,纳入意识形态工作责任制监督检查,纳入群众性精神文明创建,启动周调度、月通报、季拉练、年考核模式,通报慢的,约谈差的,奖励好的。自试点工作启动以来,通报批评乡镇3个、单位5个、村(社区)10个,1个乡镇的党委书记、宣传委员被约谈,用强有力的指导督促、检查考核,一步一个脚印促进工作落地。

野人谷镇新时代文明实践所阵地布局图

建立“包保”机制,建立“三级包联”机制,县级领导包片联镇、科级干部包村联组、机关干部包村联户,县设中心指挥员、乡镇设前线指挥员、村社设一线指挥员,定期深入包联乡镇和县直单位指导督导工作,推动文明实践高位推进、落地生根、开花结果。

县委宣传部整合部机关和文明实践办的20余名干部,由副部长带队,成立5个包联专班,常态深入20个包联乡镇和71个包联单位,以“一所两站”示范点建设为抓手,点对点的帮、手把手的教,建成后负责召开现场会,在本乡镇全面打开,一点一滴推动文明实践中心、所、站星火燎原。

以最硬的动力支撑,聚人心强基础加满油

新时代文明实践道德模范宣讲

新时代文明实践中心落地生根需要强大的动力,提供坚强有力的动力支撑事关试点工作成败。

在回应群众关切上要动力,将新时代文明实践中心建设与高质量脱贫攻坚、乡村全面振兴和基层治理现代化结合起来,将群众关心、县委聚焦、成效彰显的脱贫攻坚大帮扶、乡村讲堂(户院学院)、四好创建、“人情新风+”、乡村榜样、百姓大舞台、文化大院、家风兴乡村等8大项目植入志愿服务项目,得到了干部群众认可,使文明实践更加聚人气、扬正气、接地气、鼓士气。不少实践所站通过自上而下的层层宣讲,为民服务的氛围起来了,信访增量下来了,说公道话的人变多了,群众工作好做了,工作推进阻力减小了,干部满意度提高了。

化龙堰镇高桥村新时代文明实践站

在加大投入上要动力,县级层面推动文明实践办实体化运行,工作人员达到12人;乡镇层面充实100多人,形成了党委宣传委员、宣传干事、文化站专干“三位一体”工作体系;村(社区)和县直单位普遍配备1至2名宣传员,乡村一线工作力量前所未有大加强。不断创新经费保障机制,县财政预算文明实践专项经费200万元,统筹资金4000万元用于阵地建设,探索建立了“政府主导、社会参与”的多元投入机制,鼓励社会资本投入文明实践基项目,如爱心超市资金来源是主要爱心基金。

在城乡结对共建上要动力,采取县直单位实践站+村(社区)实践站、县直单位志愿队+村(社区)志愿队等“2+2”手段,全覆盖推进以城带乡、结对共建行动,117个文明单位加盟乡村文明实践,为农村文明实践注入前所未有的先进理念、人才资源和保障力量。

军店镇新时代文明实践春雨义工之家

门古寺镇坚持搞活一个村先要搞活一村人的理念,推动新时代文明实践所建设,村村组建四好乡村志愿服务队,广泛开展“我陪农户洁家园”行动,帮助群众擘画现代乡村美好生活的动力源泉,既从物质层面为村庄发展提供了有效保障,又从精神层面激发了内生动力,实现了让村民想富,也知道怎么能富,想团结,也知道怎么能团结的目标,让每一位村民在新时代文明实践中找到了自己的角色定位,从根本上让村庄焕发出了朝气与活力,形成了叫响全省的“家家有产业、户户有项目、人人有事做”的工作品牌。

如今,新时代文明实践中心的房县画卷越来越精美,画像越来越精准。理论宣讲“火”起来,教育服务“活”起来,文化服务“嗨”起来,科技服务“亮”起来,健康服务“动”起来,浸润人心的文明实践活动,让50万房县儿女受教育、得实惠、更美好。

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