房县扫黑除恶:整乡逐村推进 靶向精准治理

2019-05-17 09:09  

房县新闻网讯 在新一轮的扫黑除恶专项斗争中,房县以村为基本作战单元,逐村过筛、整乡推进,突出“精准扶贫、工程建设、资源开发”三大领域;围绕"盗抢骗、黄赌毒、枪爆刀”三大问题;针对“缠访闹访人、乡间恶人、干扰村两委换届幕后人”等三类人开展地毯式打“虎”拍“蝇”行动,为房县人民安居乐业和县域经济高质量发展创造了安全稳定的社会环境。

5月的大木厂镇高船河烟雨朦胧、青草依依,在位于高船河下游的共青村战鼓河大桥下 ,村里的妇女们正在清澈的河水中悠闲的洗着衣服和蔬菜。在河边淘米洗菜原本是农村最为司空见惯而惬意的景象,然而这一切在打击非法采砂、治理河道前对于当地群众来说还是件渴望而不可求的事儿。

大木厂镇共青村村主任 张波:当时河道挖沙在我们这里相对比较严重,早上一直到晚上河水根本没得正清,根本都看不到正清的水,老百姓洗菜啊、洗衣服啊肯定都受到了影响。

高船河位于堵河流域中游,是南水北调水源区的涵养段,同时也是大木厂镇共青、高船两村村民共同的母亲河,几年前的非法采砂导致河道坑洼密布、河水浑浊。如果说两岸村民不能在河边淘米洗菜尚可接受,那么最让当地群众不能接受的是他们近百亩的口粮田竟无水灌溉。

大木厂镇共青村村主任 张波:所有的高船、大木,包括姚坪搞建设,基本上都在我们这里挖沙,采砂当时是比较严重的,采砂把河堤挖的都快挖塌了,二是对我们底下二组有100多亩水田,当时水田灌溉都已经受到了危害,河床降低了以后,所有的这个水都到不了渠里去了,对我们二组整个100多亩农田灌溉都受到了危害。

如今的高船河流域已是水清、岸绿、景美,之前的河道乱象已不复存在,这个在当地困扰了百姓近5年的环境问题又是如何得以彻底根治的呢?这得从我县今年开展的“扫黑除恶、整乡推进”攻坚战说起。

房县人民政府副县长 县公安局局长 陈伟:扫黑除恶、扫黑除恶我们就要对每个乡镇扫一遍,基于这点考虑,我们县扫黑办就组建了工作专班,由县委政法委牵头,公检法三家抽调专人组成专班,进驻乡镇开展扫黑除恶工作,进驻乡镇的原则是先重点后一般,我们首先找出信访问题比较突出、矛盾比较多的这些乡镇作为我们的突破口,扫黑除恶工作专班进驻以后,我们开展工作的方式是首先整乡逐村进驻,召开扫黑除恶工作座谈会。

一套扫黑专班进驻、一场群众宣传座谈会就此拉开了房县“扫黑除恶、整乡推进”攻坚战的大幕。2018年,在县委政法委、县扫黑除恶领导小组的总牵头下,各乡镇压实“属地管理”职责,县公检法司等职能部门抽调专人参与,按照“案件线索不查清不放过,黑恶势力不彻底清除不放过,治安乱点不整治到位不放过,群众反映突出问题不处理到位不放过”的总要求,以村为基本作战单元,进村入户、逐村过筛、整乡推进扫黑除恶工作。

根据“线索摸排核查情况、案件复杂程度、治安突出问题数量、群众反映强烈程度”等综合因素进行分析研判,大木厂镇共青村张某某父子非法采砂案件因群众反响大、社会影响恶劣被列入了首批整乡推进名单。

大木厂镇派出所所长 张良文: 张道学案件进入我们视线,首先是群众的多次举报,非法采砂没办任何手续,群众意见比较大,第二个是非法采砂破坏了原来的河道,有大坑小洼的,有时候水比较混,群众洗衣服洗菜都有问题,所以群众反响也比较大,所以群众举报也比较多,第二个在落实河长过程中,各级领导在进行巡河的时候,也发现了这个问题比较严重,各部门多次进行督办,责令整改,他一直没有整改,影响比较恶劣。

大木厂镇河道采砂问题由来已久,当地村民建房用沙大多都是就地取材,久而久之在当地就滋生了一条以采沙、卖沙为营生的产业链,非法采沙窝点更是遍布整条河道。在历年的打击非法采砂专项行动中,县公安、水务及大木厂镇综治部门通过联合执法,逐步取缔了整条流域的非法采沙窝点。然而一到节假日的执法空档期,以共青村张某某父子为首的非法采砂现象又死灰复燃。

大木厂镇共青村村民:我们叫说不成,因为河里这个砂,我们自己建房子都用不到,他们霸道了,他要挖河里那个砂谁都拦不住的,就是这一点把老百姓搞得产生了很多矛盾

大木厂镇派出所所长 张良文:针对张道学的采砂问题我们走访了共青、桥梁、高船、双泉寺,包括姚坪等部分建房、打道场、修路的一些群众和老板,对他的违法犯罪证据进行了前期的摸排,也发动当地的干部群众进行检举揭发。第一个是我们进行了深入的走访调查,第二个我们对他非法采矿的点儿进行了现场固定,请了物价部门进行价格评估,第三个我们对他的家庭搜查的过程中,发现了他非法采砂销售的账本,证据比较确实充分。

2018年9月12号,在公安机关前期充分的调查取证工作后,县人民法院依据检察机关提供的公诉意见和证言证词依法判决张氏父子犯非法采矿罪,判处拘役5个月,并处罚金5000元。至此,一场“打击非法采砂、保护母亲河”的生态环境保卫战终于尘埃落定,张氏父子的到案伏法也为后续的大木厂镇河道治理扫清了最后一道屏障。

大木厂镇派出所所长 张良文:通过对这个案件的办理,对我们全镇乃至全县非法采矿采砂的行为起到有效的震慑作用,大家现在可以看到,以前的河道坑坑洼洼,隐患比较多,甚至出现过有人溺水的状况,现在可以看到,相比以前来说,平整多了,安全多了,非法采砂的行为基本杜绝。

大木厂镇镇长 张超:通过打击,我认为是打击一个,达到教育一片的效果,河道采砂的现象彻底的制止住了,通过河道平整整治,达到了水清岸绿景美的效果,群众的认可度和满意度都很高。

大木厂镇共青村村民:这河道治理对我们共青来说呢有很大的变化,不管是环境上边、河流上边、水田保护上边,对我们共青来说,确实是非常好。

信访不信法,一直以来都是困扰大木厂镇信访工作的老大难问题。随着我县“进村入户、户户走到”和“信访大起底、问题大清零”等攻坚行动的深入推进和进驻专班的深挖,一个以专业信访为谋利手段的乡间“恶状师”进入了扫黑专班的视线。

大木厂镇五谷庙村村民 :我们村上认为他不是一个好人,就是一个骗子,到这儿写状子骗人家钱,到哪儿写状子骗人家钱,骗了好多,就说是哪儿啥政策好啊,你们不知道吧,你给我点钱,我从这帮你们忙,保证把这个事解决好了,给你一份状子递上去,百分之百给你解决了,他就是骗钱,到处骗。

大木厂镇五谷庙村村支书  张立银:不地道,他经常性地撮合附近的一些邻居他的亲戚朋友以一些政策名义,认为大家都不知晓,他写个信访件往上一搞,就是欺骗的形式给老百姓写了后得到一些利益,实际上他对我们整个村上来说影响是很大的,影响我们整个村不安定,很多因素都是他引起的。

这个村民们所说的不地道且以信访为手段到处骗钱的人正是大木厂镇五谷庙村村民张某根,早年间,张某根就是一个地地道道的普通农民,他由一名普通的庄稼人摇身一变成为当地以专业信访为谋利手段的乡间“恶状师”其实还源自于一次突发的水灾。

大木厂镇派出所所长 张良文:张维根为什么走上了这个叫恶讼师这个道路呢,才开始是因为他的田涨打水被打了,政府当时给了他一定的补偿,后来他认为补偿过低,多次上访,政府为了解决他这个上访矛盾,通过给他办理五保、给他一定补偿等形式安抚他,为此他取得了一定甜头,他认为他还是一个能人,只要他说的事,政府都给他实现了,在当地少数群众认为这个人还是一个有本事的人,取得了一部分群众的信任,他利用群众的信任,代写状子,然后向群众收取费用,对我们整个正常的信访秩序造成了很大的影响。

出名之后,张某根常常以“维权人士”自居,街坊邻居哪家有诉求,哪家就会成为他肆意敛财的对象。

大木厂镇五谷庙村村民:我们老三出车祸了,张维根说的从那里帮忙弄点钱,开始说要100块钱,他能帮忙从上头要钱,后来他说有动静了,又要200去,后来他又说再过几天就可以给你拿几万块钱来,再给他拿点钱去,后来我们没给他拿钱了,他是个骗子。最后是司法局从哪儿帮忙解决的。

大木厂镇五谷庙村村民:去年请张维根调查精准扶贫不合理的事儿,请他给我写材料,借的钱不是给他的,今儿借50,明儿借50,一起搞了我245块钱,他就指望骗。

长期以来,张某根以代写上访信和诉讼状、替人解决问题为由多次诈骗他人钱财,不仅造成街坊邻居矛盾四起,而且还严重扰乱了当地政府的正常工作和信访秩序。

大木厂镇派出所所长 张良文:张维根主要的表现形式是非访、缠访、闹访,除了他自己的问题上访以外,别人上访的时候,他充当的是一个法律人士,维权人士,收别人钱,写告状信,扰乱了正常的上访秩序,在当地的干部群众中影响还是比较坏的。首先信访国家是有法律规定的,他的信访他的违法行为主要在什么地方呢,他收取别人钱写告状信,别人把钱给了之后,他又以种种理由,第二次、第三次向别人借钱,借了不还,别人问他要钱的时候,他说我还帮你写信了的,他并不是正当的去上访,他把上访当成了一种挣钱谋生的工具了,这就不符合我们的法律本意。+他利用非访的行为,他一方面向当事人收取相关的费用,第二方面通过上访,给政府和基层组织施加压力,要求解决他的个人问题。

2018年12月18号,在公安机关掌握大量证据之后,依法对其作出行政拘留12日的处罚决定。

大木厂镇派出所所长 张良文:大木的信访问题历史上还是比较突出的,通过所谓的张维根之类的维权人士进行打击,使群众们明白了第一个要遵守法律,信访也要遵守法律,第二个解决事情也要遵守法律,遵守政策,不能说是通过非访、缠访、闹访来给村干部镇干部施加压力,来达到自己的非法目的,现在大木的信访量同历史相比,是大幅度下降的。

大木厂镇镇长 张超: 在扫黑除恶整乡推进工作中,我们大木场的具体做法是:一是认真排查,以村为作战单元,逐村筛查,不漏一人,不漏一事,突出三个重点领域,精准扶贫、工程建设、资源开发,围绕三个方面的突出问题,盗抢骗、黄赌毒、枪暴刀,针对三类人,缠访闹访人、乡间恶人、干扰村两委换届的幕后人,开展地毯式的排查,共排查线索15条,第二个发到群众,以“进村入户、户户走到”活动为契机,充分发到群众,召开户院会,召开党员群众座谈会,进一步畅通线索举报渠道,镇村两级设立举报信箱,有效地调动人民群众参与此项专项斗争的积极性,三是认真组织配合专班进行打击,在大木场查出了以张某某父子为首的非法采砂,依法取缔非法采砂点6个,聚众赌博点2个,通过专项活动,使我镇的社会秩序有了大大的好转。我镇下一步的具体做法,一是巩固扫黑除恶成果,第二个还是源头治理,第三个加大矛盾的排查和化解力度,最终使我镇达到风清气正的这个社会效果。

像大木厂镇一样,2018年以来,我县按照“先重点、后一般”“整乡推进、全县覆盖”的扫黑工作总部署,以村为基本作战单元,紧扣“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”主线,扎实开展扫黑除恶整乡推进工作。截至目前,扫黑除恶工作专班已在5个乡镇完成此项工作,共摸排问题线索30条,取缔非法采砂点6个,打掉赌博窝点5个,刑事拘留25人,处罚一般性治安违法人员12人,教育训诫130余人,整治治安乱点5个。地毯式打“虎”拍“蝇”扫黑行动使我县社会治安环境得到改善,基层组织建设得到夯实,党风政风、社会风气得到好转,人民群众的安全感和满意度得到全面提升。

房县人民政府副县长 县公安局局长 陈伟:下一步,我们任然会延用我们整乡逐村推进这种工作模式,并按照县委提出的“进村入户、户户走到”工作要求以及信访大起底、问题大清零的工作要求,让我们工作专班更细致、更深入到群众中去,切实做到问题线索不查清不放过,黑恶势力不清除不放过,治安的乱点不整治到位不放过,群众反映的突出问题不处理到位不放过这个总体要求,把我们全县的扫黑除恶工作做好,做实。+全面提升全县人民群众的安全感和满意度。

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